Суд восстановил лицензию «ПАТРИОТ» на государственные лотереи

Судебная победа оператора лотерей

Днепропетровский окружной административный суд удовлетворил иск ЧАО «ПАТРИОТ» против Государственного агентства Украины «ПлейСити». Судьи отменили решение регулятора №84-Р от 25 марта 2026 года, которым компанию лишили статуса оператора государственных лотерей и аннулировали ее лицензию.

Вердикт по делу №160/16767/26 вынесли 17 сентября 2026 года. Лицензию, которая была аннулирована, «ПАТРИОТ» получил лишь за месяц до этого — 13 февраля 2026 года.

Обвинения регулятора и ГБР

Основанием для аннулирования лицензии стали материалы и письма Государственного бюро расследований. Правоохранители утверждали, что конечный бенефициарный владелец компании имеет или имел гражданство и налоговое резидентство в России, а также российский ИНН и адрес регистрации в РФ.

Кроме того, в материалах упоминались якобы сохранившиеся связи компании с находящимся под санкциями российским олигархом, который до июня 2023 года владел «ПАТРИОТ» через кипрскую структуру «CEHRIBA INVESTMENTS LIMITED». Бенефициару также инкриминировали связи с игорным бизнесом в России и Беларуси, в частности через компании «БЕТ ИНВЕСТ» и «ФавБетБел».

Доказательства защиты

Представители «ПАТРИОТ» опровергли эти утверждения, предоставив суду пакет документов. Среди них: украинский паспорт бенефициара, справка МВД об отсутствии судимостей, нотариально заверенный афидевит с апостилем и официальные ответы Государственной миграционной службы, подтверждающие отсутствие гражданства РФ и Беларуси.

Согласно выпискам депозитарных учреждений, с декабря 2025 года гражданин является прямым владельцем 100% акций общества. Документов, подтверждающих его аффилированность с российским олигархом, суду не предоставили.

Отдельно компания обратила внимание на данные российских и белорусских реестров. По их утверждениям, наличие записей в таких базах не является подтверждением гражданства или налогового резидентства. Также отмечено, что российское юридическое лицо «БЕТ ИНВЕСТ» было ликвидировано еще в 2019 году, а деятельность белорусской «ФавБетБел» прекратили, аннулировав ее лицензию в 2022 году. Долю в этой компании бенефициар продал в мае 2023 года.

Мотивировочная часть решения

Суд согласился с позицией истца. В решении указано, что сведения из материалов досудебного расследования ГБР, основанные на оперативно-разыскных данных и выписках из баз страны-агрессора без надлежащих первичных документов, не могут считаться надлежащими доказательствами в административном деле.

По заключению суда, «ПлейСити» приняло решение об аннулировании лицензии на основе предположений и непроверенной информации, не дав надлежащей оценки официальным документам, которые предоставил оператор. В итоге иск ЧАО «ПАТРИОТ» удовлетворили полностью, а решение «ПлейСити» №84-Р от 25 марта 2026 года признали противоправным и отменили.