В КНУБА представили уникальное исследование «Портрет ветерана» для совершенствования ветеранской политики ДКВС

22 октября в Киеве, на территории Киевского национального университета строительства и архитектуры (КНУБА), состоялось выездное заседание Совета по вопросам ветеранской политики Государственной уголовно-исполнительной службы (ГУИС) Украины. Главной темой встречи стала презентация научного исследования «Портрет ветерана», которое глава Консультативно-экспертного совета при ГУИС Роман Бочкала охарактеризовал как уникальное для украинского контекста.

Участники мероприятия детально рассмотрели план реабилитационных мероприятий для ветеранов службы, актуальные государственные льготы, международный опыт работы с ветеранами, находящимися в местах лишения свободы, а также инициативу Министерства юстиции по созданию музея российско-украинской войны.

Стратегия Минюста: три вектора ветеранской работы

Заседание открыл министр юстиции Украины Денис Маслов. Он подчеркнул, что в ведомстве продолжается работа по запуску практических механизмов реализации ветеранской политики. По словам министра, ветераны, защищавшие государство в самый сложный период его истории, отличаются повышенным чувством справедливости. Это их главное и самое ценное преимущество. Поэтому, по его мнению, они должны возвращаться на работу в Министерство юстиции.

Денис Маслов обозначил три основных направления ветеранской работы ведомства. Во-первых, это взаимодействие с персоналом министерства, прошедшим испытания войной. Во-вторых, работа с участниками боевых действий, состоящими на учете органов пробации. По состоянию на конец сентября 2026 года их количество превысило 1,7 тысячи человек.

Самой сложной задачей министр назвал работу с ветеранами, оказавшимися за решеткой после совершения преступлений. Для этой категории уже разработана и апробирована в пяти учреждениях коррекционная программа «Психосоциальные аспекты реадаптации осужденных – участников боевых действий». Она уже внедрена в учреждениях ГУИС. Министр отметил, что для оценки эффективности этих инициатив нужны время и практика.

В заседании также приняли участие заместитель министра юстиции Евгений Пикалов и ректор КНУБА Алексей Днепров. Последний не только обеспечил площадку для проведения мероприятия, но и стал одним из докладчиков. Организация встречи в академической среде подчеркнула открытость ГУИС к сотрудничеству с учеными и общественностью.

Детали исследования «Портрет ветерана»

Ключевым вопросом повестки дня стал план реабилитационных мероприятий. Его представили Алексей Днепров, Роман Бочкала, Александр Зинчук и руководительница БФ «Милосердие и Здоровье» Екатерина Богдельникова (участие онлайн).

Глава Совета, фронтовик и экс-сотрудник ГУИС Александр Зинчук ознакомил присутствующих с действующими государственными льготами для ветеранов. Международный опыт работы с ветеранами в местах лишения свободы представила координатор проектов по вопросам правосудия, пенитенциарной и тюремной реформы Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC) Каролина Ньето Гомес.

Больше всего внимания участники уделили результатам исследования «Портрет ветерана», о которых рассказал Роман Бочкала. По его словам, первая волна опроса охватила более 40% из примерно 1100 ветеранов в системе пробации, вторая — 805 человек из примерно 1300.

"Дослідження потрібне для того, щоб ми чітко розуміли профіль потреб сучасних ветеранів. У чому конкретно полягають ці потреби? Стан здоров’я, психологічне виснаження, очікування від держави, критичність ставлення до себе. Це достатньо широкий перелік питань, вивчення яких і дає нам цей профіль", — пояснив Роман Бочкала. (Исследование необходимо для того, чтобы мы четко понимали профиль потребностей современных ветеранов. В чем конкретно заключаются эти потребности? Состояние здоровья, психологическое истощение, ожидания от государства, критичность отношения к себе. Это достаточно широкий перечень вопросов, изучение которых и дает нам этот профиль), — пояснил Роман Бочкала.

Спикер подчеркнул, что проведение такого опроса свидетельствует о системном подходе к работе с ветеранами в уголовной юстиции. Вклад службы в исследование он назвал «ментальной, интеллектуальной инвестицией» в то, чтобы работа с ветеранами становилась качественнее.

Отдельно Бочкала подчеркнул репрезентативность данных. Четкое определение целевой группы (ветераны в системе пробации) позволило опросить значительную часть этой категории.

"Це єдине в Україні дослідження, яке можна назвати дійсно репрезентативним. Воно феноменальне не лише в українських умовах — воно важливе і для світової наукової спільноти. Унікальний досвід російсько-української війни формує унікальний портрет українського ветерана, і він цікавий науковцям не тільки в Україні, а й за її межами", — зазначив голова Консультативно-експертної ради при ДКВС України. (Это единственное в Украине исследование, которое можно назвать действительно репрезентативным. Оно феноменально не только в украинских условиях — оно важно и для мирового научного сообщества. Уникальный опыт российско-украинской войны формирует уникальный портрет украинского ветерана, и он интересен ученым не только в Украине, но и за ее пределами), — отметил глава Консультативно-экспертного совета при ГУИС Украины.

Еще одна особенность проекта — двусторонний анализ реинтеграции. Исследование изучает не только отношение ветеранов к себе, но и их отношение к системе уголовной юстиции. Параллельно ученые анализируют, как к ветеранам относятся сотрудники прокуратуры, судов, ГУИС, пробации и полиции.

"Унікальність у тому, що ми дивимося на проблеми реінтеграції з обох боків — і з боку системи, і з боку самих ветеранів. Таких багатовимірних досліджень досі ніхто не проводив", — підсумував Роман Бочкала. (Уникальность в том, что мы смотрим на проблемы реинтеграции с обеих сторон — и со стороны системы, и со стороны самих ветеранов. Таких многомерных исследований до сих пор никто не проводил), — подытожил Роман Бочкала.

От данных к конкретным решениям

Роман Бочкала подчеркнул практическое значение полученных результатов. Он отметил, что проведение заседания за пределами ведомственных стен является сигналом открытости ветеранской политики ГУИС для общества, науки и волонтеров.

"Дослідження дає Раді те, чого бракувало найбільше, — достовірні дані. Тепер реабілітаційні програми ми зможемо будувати не на припущеннях, а на реальних потребах людей", — додав він. (Исследование дает Совету то, чего не хватало больше всего, — достоверные данные. Теперь реабилитационные программы мы сможем строить не на предположениях, а на реальных потребностях людей), — добавил он.

Сопредседатель Совета по вопросам ветеранской политики ГУИС Игорь Бондарчук представил проект создания музея российско-украинской войны при Министерстве юстиции, призванный сохранить память о сотрудниках системы, вставших на защиту государства. Эта инициатива является логическим продолжением системной работы, в частности презентации книги-памяти «Небесная варта» о погибших сотрудниках ГУИС, которую недавно представили Минюст и ГУИС при поддержке БФ «Батальон Волонтер».

Среди участников был и директор БФ «Батальон Волонтер» Владимир Яременко, член Совета с момента его основания. Фонд системно поддерживает семьи сотрудников службы: этим летом он передал материальную помощь детям погибших героев ГУИС.

Напомним, Совет по вопросам ветеранской политики при ГУИС Украины был создан 21 января 2026 года. Его основные задачи — анализ потребностей ветеранов с учетом последствий боевых травм, а также участие в разработке программ психологической реабилитации и социальной интеграции.

С начала полномасштабного вторжения почти тысяча сотрудников ГУИС присоединилась к защите государства в рядах Сил обороны. Более 50 из них погибли на поле боя или во время несения службы.

Украинский опыт трансформации системы уголовной юстиции стал одной из ключевых тем Всемирного конгресса по пробации и условно-досрочному освобождению (World Congress on Probation and Parole), который состоялся в апреле этого года на Бали (Индонезия). Одним из центральных событий конгресса стало выступление Романа Бочкала, который представил стратегию реинтеграции ветеранов в систему пробации.