Умань: паломники сплачують туристичний збір $27 через ізраїльський сайт замість офіційної ставки

Під час святкування Рош га-Шана в Умані виникла ситуація, коли десятки тисяч паломників обходять встановлені законом правила сплати туристичного збору. Замість щоденного нарахування за офіційними ставками, хасиди користуються послугами іноземного онлайн-сервісу, де вартість перебування зафіксована на рівні 27 доларів США за весь період візиту. Ця практика суперечить чинному Податковому кодексу України, який передбачає розрахунок збору від мінімальної заробітної плати.

Офіційні ставки та реальність сплат

Згідно з даними міської влади, для іноземних туристів в Умані діють такі тарифи на 2026 рік:

• 216,18 грн за добу – для проживання в готелях, хостелах та закладах готельного типу;
• 432,35 грн за добу – для оренди квартир, будинків або окремих кімнат.

Туристичний збір є місцевим податком, який нараховується за кожну добу перебування в громаді. Максимальна ставка для іноземців не може перевищувати 5% від розміру мінімальної заробітної плати. Офіційним податковим агентом в Умані виступає комунальне підприємство «Комунальник». Сплатити податок можна через банківські платіжні системи, додаток Приват24, термінали або SWIFT-переказ. Після оплати турист отримує квитанцію з QR-кодом, яка дозволяє пройти контрольні пункти пропуску (КПП).

Схема оплати через aumantax.com

Організації брацлавських хасидів пропонують альтернативний варіант: сплату фіксованої суми 27 доларів США через сайт aumantax.com. Цей ресурс створений організацією «Іхуд Бреслов», яка відповідає за логістику паломників та догляд за комплексом біля могили рабина Нахмана. За словами представників спільноти, такий механізм оплати узгоджений з Уманською міською радою.

Після введення персональних даних та оплати на сайті паломник отримує електронний код для пред'явлення при в'їзді. Якщо сплата не була здійснена заздалегідь, на місці вимагають вже 45 доларів. Для порівняння: за шість ночів у приватному секторі за офіційною ставкою потрібно було б сплатити 2594 грн, тоді як через сайт хасидів сума становить близько 1161 грн (еквівалент 27 доларів).

Сайт aumantax.com існує з серпня 2023 року. Станом на середину вересня поточного року ресурс був неактивний, а користувачів перенаправляли на електронну пошту брацлавських хасидів. На сторінці сайту розміщено герб Уманської міськради, що надає йому вигляду офіційного джерела.

Реакція влади та суперечливі пояснення

Міська голова Умані Ірина Плетньова, яка перебуває у конфлікті з частиною громадськості та судиться за збереження посади, у відповідь на запити журналістів наголосила на незмінності правової бази: «Ставка туристичного збору встановлюється у відсотковому відношенні відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, як це чітко передбачено законом. Змінюється мінімальна заробітна плата і автоматично перераховується й сума туристичного збору. Це математична формула, передбачена законодавством, і ми самовільно на цей процес впливати не можемо».

Перший заступник міського голови Олег Ганіч спочатку відмовився коментувати питання, посилаючись на офіційні процедури. Однак пізніше він визнав, що фіксована сума 27 доларів пов'язана з мінімальним терміном паломництва: «Оскільки мінімальний термін паломництва становить три дні, ми попросили розробників системи встановити мінімальну оплату за три-чотири дні».

Водночас Ганіч заперечив наявність офіційних домовленостей з хасидською організацією щодо цього сайту, заявивши: «На паркані теж багато чого може бути написано». Проте на YouTube-каналі брацлавських хасидів зберігається відео 2024 року, де той самий Ганіч рекомендує паломникам користуватися онлайн-сервісом для оплати збору за два тижні до приїзду, зазначаючи, що сума буде знижена до 27 доларів.

Коментуючи це відео, заступник мера пояснив, що місто намагалося запобігти спробам паломників занижувати терміни перебування: «Ми попросили програмістів, які робили сайт, щоб вони зробили оплату за мінімум три дні паломництва... Коли я прийшов на посаду, то взяв це питання під контроль, і ми підняли туристичний збір уже до 25 млн грн».

Ганіч також додав, що мерія зверталася до рабинів із проханням нагадати паломникам про обов'язок дотримуватися законів держави перебування. Щодо можливих неофіційних каналів збору коштів, він заявив: «Якщо у вас вийде зібрати більше, то прийдіть і зробіть це».

Звинувачення у виведенні коштів

Народний депутат Антон Яценко, обраний від округу з центром в Умані, стверджує, що кошти, сплачені через сайт aumantax.com, не надходять до міського бюджету. За його словами, у 2025 році платежі йшли на рахунок структури Echod Breslev, пов'язаної з брацлавськими хасидами. Близько 12 тисяч паломників минулого року скористалися цією схемою.

Яценко також зазначає, що біля КПП працювали пункти, де чергові пропускали людей за квитанціями з іноземного сайту, попри те, що гроші не йшли офіційному податковому агенту. Ця ситуація викликала інтерес у НАБУ: 17 жовтня 2025 року розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України щодо можливих зловживань службовими особами Уманської міської ради та КП «Комунальник». Наразі інформації про оголошення підозр немає.

Юридичні аспекти та попередні справи

Джерело, знайоме з юридичним супроводом паломництва, пояснює, що сайт aumantax.com є лише фасадом. Кошти, ймовірно, перераховуються за кордон, і міський бюджет не отримує від них жодних надходжень. Паломники отримують QR-код, який сканують на КПП, і їх пропускають, хоча фактична сплата не відповідає вимогам українського закону.

Державне агентство розвитку туризму створило власну систему для заздалегідньої оплати збору, підкреслюючи, що розрахунки через сторонні сайти не замінюють офіційний податок. Подібні схеми в Умані фіксуються вже не перший рік. Наприкінці 2024 року поліція Черкащини розслідувала кримінальне провадження щодо ймовірного заволодіння коштами туристичного збору за 2023 рік. Результати цього розслідування не оприлюднені.

Також у судовому реєстрі є інформація про закриття у вересні 2025 року кримінального провадження щодо колишнього директора КП «Комунальник». Його звільнили від відповідальності через закінчення строку давності у справі про отримання неправомірної вигоди (200 доларів) за надання місця для торгівлі під час Рош га-Шана 2017 року.

Для контексту: в Києві, Одесі та Львові ставка туристичного збору для іноземців у 2026 році становить 1% від мінімальної заробітної плати, тобто 86,47 грн за добу. За даними ДПС, за січень-травень 2026 року місцеві бюджети отримали 161,8 млн грн туристичного збору, з яких 34,7 млн грн – Київ, 32,2 млн грн – Львівська область.