Бернгем поїде в Брюссель для підписання трьох угод з ЄС та спільної декларації

Планується фіналізація переговорів, розпочатих попереднім урядом

Цього місяця прем’єр-міністр Великої Британії Енді Бернгем здійснить візит до Брюсселя з метою «перезавантаження» процесу Brexit. Як повідомляє Politico, через два тижні контури майбутньої домовленості з Європейським Союзом стають дедалі чіткішими. Очікується підписання кількох окремих угод та спільної заяви, яка, зокрема, згадуватиме підтримку України.

Переговори розпочалися за часів прем’єрства Кіра Стармера. Вони передбачають укладення нової угоди в агропродовольчій сфері, механізму об’єднання систем торгівлі викидами вуглецю та встановлення нових візових режимів для молоді.

За словами трьох джерел, знайомих із ходом переговорів, проєкти текстів усіх трьох ключових угод вже здебільшого завершені та проходять процедуру затвердження в ЄС. Окрім цих документів, Лондон і Брюссель домовляться про спільну заяву, яка охопить інші аспекти двосторонніх відносин.

Статус трьох основних угод

Переговори між Великою Британією та ЄС тривали 18 місяців, проте були призупинені на літо після падіння уряду Стармера.

Угода щодо торгівлі викидами, за даними видання, фактично завершена кілька тижнів тому. Її підписання дозволить обом сторонам уникнути взаємних вуглецевих прикордонних податків (CBAM), знизити довгострокову волатильність ринків та відкрити доступ до інвестицій у сфері викидів.

Складні моменти щодо агропродовольчого сектору, відомі як санітарна і фітосанітарна угода (SPS), також уточнено. Велика Британія погодиться гармонізувати свої правила з нормами ЄС щодо пестицидів, однак перехідні положення пом’якшать наслідки для фермерів, які наразі використовують засоби, що підлягають забороні.

Найскладнішим питанням залишається молодіжна мобільність. ЄС підтримує британську ініціативу щодо обмеження кількості віз у межах програми, хоча точна цифра (від 80 000 до 100 000) все ще обговорюється. Також потрібно врегулювати питання взаємності програми з усіма країнами-членами Союзу.

Виплати за навчання та програма Made in Europe

Пізніша вимога ЄС щодо зниження плати за навчання для європейських студентів у Великій Британії буде відокремлена від загального пакету молодіжної мобільності. Згідно з проєктом заяви, підготовленим ЄС, це питання має бути розглянуте після саміту.

Велика Британія давно заявляла про відкритість до цієї ідеї, але лише за умови гарантій того, що британський бізнес не постраждає від програми ЄС «Зроблено в Європі» (Made in Europe). Лондон намагається захистити свої компанії від наслідків протекціоністської політики Союзу.

ЄС зазначає, що на поточному етапі не може надати таких гарантій, оскільки відповідне законодавство ще доопрацьовується. Британська сторона не хоче вкладати сотні мільйонів фунтів стерлінгів без компенсації цих витрат.

Ці питання будуть визнані на саміті у запланованій спільній заяві, але не будуть вирішені відразу.

У проєкті спільної заяви зазначається, що обидві сторони «працюватимуть над» угодою про оплату навчання студентами з ЄС за внутрішніми тарифами, з метою її укладення протягом наступних шести місяців.

У проєкті документа, присвяченому програмі «Зроблено в Європі», йдеться, що обидві сторони «зобов’язуються на основі взаємності прагнути, де це можливо, до обмеження негативного впливу один на одного заходів, що стосуються конкретних ланцюжків поставок, якщо це відповідає їх взаємним інтересам». У ньому також міститься заклик до Великої Британії запозичити деякі політики ЄС. Чи Лондон задоволений цим, покаже час, зауважує видання.

Спільна заява та безпекові аспекти

ЄС розраховує на «спільне та своєчасне набуття чинності» трьох основних угод, підкреслюючи, що вони є єдиним пакетом. Дипломати Союзу раніше наголошували, що переговори щодо навчального збору мають завершитися успішно, перш ніж решта пакета набере чинності.

Спільна заява є універсальним документом, який дозволяє обговорювати питання, не вимагаючи укладення нових міжнародних договорів. Вона може містити зобов’язання щодо впровадження нових заходів у рамках існуючого Партнерства в галузі безпеки та оборони (Security and Defense Partnership). Наприклад, у проєкті Брюсселя пропонується «негайний» початок діалогу з питань економічної безпеки.

У документі також йдеться, що обидві сторони надаватимуть підтримку Україні «стільки, скільки потрібно», а також засуджується гуманітарна ситуація в Газі та на Західному березі.

Окрім того, у проєкті ЄС міститься вимога до Великої Британії скоротити вдвічі «дострокове видворення та депортацію іноземних громадян, які вчинили правопорушення, з Великої Британії до країн-членів ЄС». Ця політика викликає занепокоєння в деяких столицях ЄС.

Перспективи відносин

У вересні Енді Бернгем заявив своїй партії, що хоче використати цю зустріч як перехідний пункт для визначення «варіантів» майбутніх відносин Великої Британії з ЄС, можливе возз’єднання також не виключається.

«Малоймовірно, що це відбудеться безпосередньо на саміті; натомість відповідну заяву очікують приблизно в той самий час», — зазначає Politico.