Алина Торнаги не была госслужащей Минцифры: авторские выводы о статусе ФОП

Публичные заявления о завершении службы

В сентябре этого года Алина Торнаги опубликовала пост, в котором заявила о завершении своей «государственной» эпохи. Она указала, что провела 6,5 лет в Министерстве цифровой трансформации и полгода в Министерстве обороны. Долгое время женщину представляли как главу маркетинга и коммуникаций Минцифры и проекта «Дія», или как руководителя соответствующего департамента, или руководителя отдела или СМО. Названия менялись без конкретизации. В биографии указывалось: более семи лет в digital-маркетинге, возглавляла SMM-команды «Зе!», работала с Киевстар, PepsiCo и Fedoriv Hub. Однако выяснилось, что госпожа Торнаги всё это время врала украинцам на многочисленных форумах, конференциях и т. д.

Как Баник ввёл Торнаги в Минцифру

Начнём с того, что SMM-специалиста Торнаги к Федорову затащил её муж Мстислав Баник, который занимал должность руководителя по развитию электронных услуг (глава директората развития электронного правительства). До этого Торнаги работала в Romlab, где владельцем также был Баник. То есть это абсолютно несамостоятельная личность, которая попала в Минцифру благодаря мужу.

Отсутствие деклараций и статус ФОП

Но это не все махинации со стороны супругов. Казалось бы, Торнаги — должностное лицо департамента Минцифры и согласно закону «О предотвращении коррупции» должна была подавать ежегодные декларации. Однако их вы не найдёте в реестре. В отчётности мужа Торнаги она фигурирует не как чиновник, а как обычный ФОП.

Торнаги с 2015 года зарегистрирована как ФОП с рекламными КВЕД. В декларациях Баника за 2019 и 2023 годы она указана женой с предпринимательским доходом, а не должностным лицом Минцифры. Работая Head of SMM в «Зе! Команда» на президентских и парламентских выборах, официально заработала и задекларировала доход лишь в 80,72 тыс. грн. — то есть весь «чёрный кэш» остался неоподаточенным.

Нет приказа о назначении

Отдельного приказа о назначении Торнаги на должность, карточки на сайте Минцифры или упоминания в структуре ведомства в открытых источниках нет.

Штатное расписание Министерства цифровой трансформации на 2020 год: 250 штатных единиц, но нет фамилии Торнаги. Среди выписанных единиц нет «руководителя департамента маркетинга и коммуникаций» и нет «CMO Дія». Номенклатура иная: директорат, экспертная группа, управление, отдел.

Юридические противоречия

ФОП может работать на министерство только как подрядчик: договор на услуги, рекламу, SMM. КВЕДы это позволяют. Должностным лицом министерства она при таком статусе быть не может. Директор департамента или «глава маркетинга» — это либо государственная служба, либо должность в аппарате.

Статья 25 закона «О предотвращении коррупции» запрещает такому лицу предпринимательство. ФОП с 2015 года, который в 2019 и 2023 годах декларирует предпринимательский доход, эту должность не занимает. Если договор с Минцифрой всё же был, вопрос уже к Банику: жена-подрядчик его же ведомства — конфликт интересов по статье 28, о котором нужно сообщать письменно.

Признаки уголовных правонарушений

То есть с 2019 года какое-то частное лицо Алина Торнаги под прикрытием должностного лица Минцифры и действующего заместителя Министра обороны Мстислава Баник выдавала себя за руководителя коммуникаций государственной структуры. В действиях женщины мы видим признаки ст. 190 УК (мошенничество), а в действиях Баника ст. 367 УК (служебная небрежность).

К тому же, Торнаги позиционировала себя как внештатного советника министра Федорова, который имел доступ к государственной тайне. Это прямая зона ответственности СБУ. Почему? Продолжение следует…