Контракт на метро в Виноградаре: 13,8 млрд грн для «Автострады» без конкурентов

Уникальная сделка на рынке госзакупок

В 2024 году в системе Prozorro был заключен крупнейший строительный контракт за этот год. Его объектом стало продление метрополитена до района Виноградар, а стоимостью — 13,79 миллиарда гривен. Победителем тендера стала компания «Автострада», которая принадлежит Максиму Шкилю. Стоимость предложения победителя составила 13,785 миллиарда гривен, что предусматривает скидку около 1,2% от начальной цены. Примечательно, что на торги пришла только эта одна компания.

Предыстория: сорванный проект и убытки бюджета

Строительство началось еще в 2018 году. Тогда подрядчиком был «Киевметробуд», а стоимость контракта составляла 5,98 миллиарда гривен. Однако, по выводам Государственной аудиторской службы, средства из бюджетных авансов были использованы не по назначению, часть средств попала на депозиты. В результате почти 4 миллиарда гривен превратились в просроченную задолженность. В декабре 2023 года договор с предыдущим подрядчиком был расторгнут.

Смена подрядчика совпала со сменой руководства метрополитена. В марте 2024 года с поста ушел глава метрополитена Брагинский, а его обязанности начал исполнять Виктор Выговский.

Условия тендера и реакция участников

13 мая 2024 года было опубликовано объявление о проведении тендера с начальной ценой 13,96 миллиарда гривен. На подготовку документов участникам отвели всего три недели. Среди ключевых требований было наличие у компании выручки за 2023 год не менее 7 миллиардов гривен. По оценкам издания «Наши деньги», в Украине компаний, которые соответствуют этому критерию, единицы.

Испанская компания Cobra обращалась с просьбой продлить срок для перевода документации, но получила отказ. Жалобы компаний "Мисткобуд инвест" и "НьюХаус" Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) отклонил. В одной из этих жалоб говорилось, что установленные условия «може бути виписане Замовником для конкретного учасника» (могут быть прописаны Заказчиком для конкретного участника).

Подписание контракта и финансовые нюансы

12 июля 2024 года «Автостраду» объявили победителем. Договор был подписан 14–15 августа. Для сравнения: на другом тендере в Житомирской области, где участвовали три компании, цена упала на 45%, тогда как здесь скидка была минимальной.

В самом договоре на 2024 год заложено лишь около 150 миллионов гривен. Остальные средства планируется выделять по будущим дополнительным соглашениям.

Следствие и аудит: проблемы на объекте

В июле 2024 года исполняющего обязанности главы метрополитена Виктора Выговского взяли под домашний арест. Ему инкриминировали служебную небрежность во время затопления туннеля, который ремонтировала именно «Автострада». Тендер и подписание нового контракта пришлись на период его руководства.

В сентябре 2024 года Государственная аудиторская служба зафиксировала удорожание проекта в 2,5 раза — на 8 миллиардов гривен. Это связано с действиями предыдущего подрядчика и «бездействием» столичной власти.

Сроки и текущее состояние проекта

В ноябре 2024 года сроки завершения работ перенесли на апрель 2027 года. В октябре 2025 года мэр Киева Виталий Кличко заявил, что как минимум одну станцию планируют открыть уже в 2026 году.

Однако финансирование претерпело изменения. В сентябре 2026 года Максим Шкиль сообщил, что бюджет на год сократили с 10 миллиардов до 1,6 миллиарда гривен. В августе того же года было объявлено корректирование проекта на сумму 80,1 миллиона гривен. К концу октября 2026 года ни одна станция не была открыта.

Выводы расследования

Материалы подтверждают, что тендер прошел с одним участником, скидка была незначительной, а условия, хотя и жесткие, формально соответствовали закону. В то же время не удалось доказать, что условия были разработаны специально под «Автостраду» по договоренности, что цена завышена, или что Виталий Кличко лично влиял на выбор победителя.

В следующей части рассмотрим ситуацию в Виннице (июнь 2024 года): три контракта на 10,5 миллиарда гривен со скидкой 3% и ямочный ремонт, который почти втрое дороже, чем в соседней области.