Швейцария может снизить социальные выплаты для 46 тысяч украинцев со статусом S

В Швейцарии продолжается обсуждение возможных изменений в механизме финансирования социальной поддержки украинских граждан, находящихся в стране по статусу временной защиты S. По оценкам, на 46 тысяч человек может повлиять новая модель, которая предоставит кантонам право самостоятельно определять размер помощи, потенциально снижая его до уровня выплат для обычных просителей убежища.

Как сообщает Swissinfo, инициатива связана с необходимостью снижения финансовой нагрузки на бюджеты регионов.

Причины пересмотра финансовой модели

Согласно действующему законодательству, украинцы со статусом S имеют право на социальную помощь, равную той, что предоставляется швейцарским гражданам. Эти суммы значительно превышают стандарты поддержки, установленные для других категорий просителей убежища.

Матиас Рейнар, президент Конференции кантональных директоров по социальным вопросам (SODK) и представитель правительства кантона Вале, пояснил, что пересмотр правил обусловлен решениями федерального правительства о сокращении бюджетных расходов. В частности, в рамках программы экономии отменены фиксированные компенсации кантонам за лиц со статусом S, если их разрешение на проживание действует как минимум пять лет. Это вызвало у региональных властей опасения по поводу значительного увеличения собственных расходов на социальную сферу.

Новые полномочия для региональных органов

После изменения механизма федерального финансирования кантоны обратились к федеральному правительству с просьбой разрешить им самостоятельно регулировать объемы социальной помощи. Это предложение включено в проект поправок к постановлению об убежище.

Если документ будет утвержден, каждый кантон сможет устанавливать для украинцев со статусом S более низкие ставки выплат. Минимально допустимый уровень помощи будет соответствовать тем суммам, которые получают просители убежища.

Реформу поддержала Швейцарская ассоциация муниципалитетов. Ее представители подчеркивают, что общины, на которые приходится основная часть финансовых расходов, также должны иметь право участвовать в определении объемов поддержки.

В то же время политики правоориентированной Швейцарской народной партии (SVP) считают предложенные меры недостаточными. Они выступают за более жесткий подход, утверждая, что в сфере убежища остаются дополнительные возможности для сокращения государственных расходов.

Реакция оппонентов и юридические риски

Инициатива по снижению социальной помощи вызвала возражения со стороны Социал-демократической партии, партии «Зеленые» и гуманитарных организаций Caritas, Heks и Швейцарской службы помощи беженцам (SFH). Критики опасаются, что сокращение финансирования ухудшит материальное положение украинских беженцев, углубит социальное неравенство и усложнит процесс их интеграции в швейцарское общество.

Дополнительной проблемой могут стать судебные споры. Представители Свободной демократической партии (FDP) обратили внимание на отсутствие однозначного вывода о соответствии новых правил Конвенции о статусе беженцев. В случае если суд признает уменьшение помощи незаконным, кантоны могут быть обязаны вернуть украинцам средства, которые они не получили в результате сокращения выплат.

Сроки внедрения изменений

Поправки к постановлению планируют принять до конца осени 2026 года. Такой срок необходим для того, чтобы кантоны успели привести свое местное законодательство в соответствие с новыми положениями до 1 марта 2027 года.

Стоит отметить, что на данный момент речь идет о законодательной инициативе, а не об уже принятом решении о снижении выплат. Ранее сообщалось о продлении временной защиты украинцев в Швейцарии до 4 марта 2028 года, при этом в стране также обсуждали дополнительные условия предоставления такого статуса отдельным категориям граждан Украины.