В Олевской громаде школьники остались без бесплатных обедов из-за тендерных споров

Пока что прошла половина второго месяца учебного года, но ученики лицеев Олевщины до сих пор не получили гарантированное бесплатное питание. Вместо этого местные органы власти снова объявили тендеры на финансирование этих услуг. Об этом сообщает руководитель Олевского отделения НКО «Стоп коррупции» Александр Игнатьев.

Тендерные перипетии: кто победил и кто проиграл

Еще в сентябре этого года Александр Игнатьев отмечал, что Олевская территориальная громада, вероятно, единственная в Украине, где школьников не обеспечивают бесплатными обедами. Ситуация начала обостряться незадолго до начала учебного года. 6 августа местный отдел образования опубликовал тендер на закупку питания для лицея с ожидаемой стоимостью 24,9 млн гривен.

Первый победитель, компания RAPAS, не успел начать работу из-за жалобы конкурента ООО «Киевпромсервис 1» в Антимонопольный комитет. Вторая попытка также не удалась: после признания победителем ООО «Домашняя кухня» вновь возникли претензии со стороны «Киевпромсервис 1».

В итоге, чтобы обеспечить детей едой в период с 14 сентября по 9 октября, отдел образования заключил временный договор с ООО «Киевпромсервис 1» на сумму 4,78 млн гривен.

Объяснения городского совета: дублирование или отдельные услуги?

Юридический отдел НКО «Стоп коррупции» направил запрос в отдел образования Олевского городского совета для прояснения ситуации. В ответе должностные лица пояснили, что 6 августа 2026 года заказчик объявил закупку аутсорсинговых услуг с ожидаемой стоимостью 24,59 млн гривен без НДС. ООО «Киевпромсервис 1» признали победителем в результате переговорной процедуры, поскольку из-за многочисленных обжалований необходимо было обеспечить непрерывность питания.

Отдельно горсовет прокомментировал закупку на 609,96 тыс. гривен без НДС, которую также выиграла «Киевпромсервис 1». Этот тендер касался кейтеринговых услуг, объявленных 30 июля. Торги не состоялись из-за отсутствия предложений, поэтому победителя определили в порядке переговоров. В горсовете подчеркнули, что эти закупки не дублируют друг друга, поскольку касаются разных услуг и учебных заведений.

Вместе с тем заказчик признал, что ООО «Киевпромсервис 1» ненадлежащим образом выполняло обязательства по договору от 14 сентября. В некоторых лицеях дети не получали питание или получали его не в полном объеме. Отдел образования направил подрядчику соответствующие претензии. Также отмечено, что договор на кейтеринговые услуги на момент предоставления ответа еще не был заключен.

«У зв’язку з виявленими порушеннями Замовником на адресу Виконавця направлялися відповідні претензії щодо належного виконання договірних зобов’язань та усунення виявлених порушень» (В связи с выявленными нарушениями Заказчиком на адрес Исполнителя направлялись соответствующие претензии относительно надлежащего выполнения договорных обязательств и устранения выявленных нарушений).

Также в отделе образования отметили, что по состоянию на 2 октября питание учеников не осуществлялось из-за введения дистанционной формы обучения с 30 сентября 2026 года. Возникает вопрос: готовы ли учебные заведения к приему школьников в случае стабилизации ситуации с безопасностью?

Новые тендеры и расходы для родителей

13–14 октября Олевский городской совет объявил новые тендеры на закупку услуг питания — как аутсорсинговых, так и кейтеринговых. Их завершение приходится на конец октября и начало ноября. Это означает, что окончательное определение победителя может произойти лишь к концу семестра. Что будет с питанием, если очное обучение возобновят раньше?

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины №869 от 1 июля 2026 года, бесплатное горячее питание учеников 1–11 классов обеспечивается за счет средств государственной субвенции. Детский день для ученика начальной школы оценен в 50 гривен, а для учеников базового и профильного среднего образования — в 60 гривен.

Таким образом, если в семье один ребенок, очное обучение в учреждениях государственной формы на территории Олевской громады обойдется родителям ориентировочно в 300 гривен. Для многодетных семей эта сумма может быть значительно выше.

«Виглядає це все, особливо в результаті, – дивно. Питання тоді: навіщо ламали систему харчування, яка була раніше? Були ж їдальні в школах, що працювали по медичних картах, – і не залучали ніякі фірми» (Все это выглядит, особенно в результате, – странно. Вопрос тогда: зачем ломали систему питания, которая была раньше? В школах же были столовые, которые работали по медицинским картам, – и не привлекали никакие фирмы), – комментирует ситуацию Александр Игнатьев.

Напомним, что после последней встречи отделений НКО «Стоп коррупции» двое активистов организации представили свои предложения по совершенствованию законопроекта №15573, который касается защиты военнослужащих-разоблачителей.