Украина готовит инициативу по «заморозке» полномочий РФ в Генассамблее и Совбезе ООН

Механизм «заморозки» полномочий вместо исключения

Украина активно готовит международную инициативу, которая может лишить Россию права участвовать в заседаниях ООН. Как объяснил экс-посол Украины в США и при ООН Владимир Ельченко, если удастся «заморозить» полномочия российской делегации в Генеральной Ассамблее, это будет означать и приостановку ее деятельности в Совете Безопасности.

По словам дипломата, на данный момент речь не идет о полном исключении России из организации, поскольку такой шаг политически нереалистичен. Вместо этого есть реальный шанс ограничить ее полномочия, воспользовавшись историческим прецедентом, похожим на ситуацию с ЮАР в эпоху апартеида.

Исторический прецедент с Венгрией

Ельченко подчеркнул конкретный пример, о котором мало кто знает: в 1956 году, после вторжения советских войск в Будапешт, полномочия венгерской делегации были заморожены. Это решение действовало почти три года.

«Або, от мало хто знає цей приклад: 1956 рік, Угорщина. Після вторгнення радянських військ у Будапешт повноваження угорської делегації були заморожені, і це продовжувалося майже три роки. Це означатиме, що російські представники, такі як Небензя, перестануть мати можливість ходити на засідання і по всьому світу нести оту маячню, яку ми чуємо з телевізора на кожному засіданні Ради Безпеки чи Генеральної Асамблеї ООН» (Или вот, мало кто знает этот пример: 1956 год, Венгрия. После вторжения советских войск в Будапешт полномочия венгерской делегации были заморожены, и это продолжалось почти три года. Это будет означать, что российские представители, такие как Небензя, перестанут иметь возможность ходить на заседания и по всему миру нести ту чушь, которую мы слышим по телевизору на каждом заседании Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи ООН), — отметил экс-посол.

Практические шаги: от письма до Генассамблеи

Дипломат уточнил, что механизм в этом случае довольно четкий. Необходимо вынести этот вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи путем направления соответствующего письма от Украины. Однако, по его словам, лучшим вариантом станет коллективное обращение от группы стран, которые поддерживают такую инициативу.

«І саме над цим Фундація Пилипа Орлика зараз працює. Ми вже об’їхали кілька країн. Продовжуємо ці подорожі, переконуючи на парламентському, урядовому рівнях і на рівні громадськості, щоб ці країни приєдналися до нашої ініціативи» (И именно над этим Фонд Филипа Орлика сейчас работает. Мы уже объехали несколько стран. Продолжаем эти поездки, убеждая на парламентском, правительственном уровнях и на уровне общественности, чтобы эти страны присоединились к нашей инициативе), — подчеркнул Ельченко.

В коллективном письме должно идти о том, что группа государств не признает полномочий российской делегации, а также призывает включить этот пункт в повестку дня и начать его рассмотрение.

Юридические основы и реакция партнеров

Экс-посол прогнозирует, что такая инициатива будет крайне раздражающей для России. Кроме того, она вновь привлечет мировое внимание к проблеме, которую давно не обсуждают должным образом.

«Я на власному досвіді переконався: коли ми зараз говорили в деяких країнах із дипломатами високого рівня, вони кажуть: "О, дійсно, а ми не думали, що це питання можна от саме так поставити". Тобто всі про нього знають, але якось, знаєте, не на часі, їм не до цього, тому що їм ніхто про це не нагадував» (Я на собственном опыте убедился: когда мы сейчас говорили в некоторых странах с дипломатами высокого уровня, они говорят: «О, действительно, а мы не думали, что этот вопрос можно именно так поставить». То есть все о нем знают, но как-то, знаете, не вовремя, им не до этого, потому что им никто об этом не напоминал), — добавил Ельченко.

По убеждению дипломата, шанс на успех существует, поскольку есть немало оснований для непризнания полномочий РФ. Ключевая причина не в том, что Россия является агрессором, а в том, что в 1991 году она не прошла необходимых процедур для того, чтобы стать членом ООН.

«От це ми ставимо під сумнів, і будь-який юрист-міжнародник вам скаже, що рішення може бути однозначно не на користь Російської Федерації» (Вот это мы ставим под сомнение, и любой юрист-международник вам скажет, что решение может быть однозначно не в пользу Российской Федерации), — подытожил Ельченко.