ВАКС підтвердив законність відмови НАБУ у розслідуванні схеми зборів із зарплат у «Центренерго»

Судовий розгляд скарги на бездіяльність детективів

Слідчий суддя Верховного антикорупційного суду (ВАКС) не задовольнив вимоги уповноваженої з антикорупційної діяльності ПАТ «Центренерго». Жінка оскаржувала бездіяльність Національного антикорупційного бюро (НАБУ), вимагаючи зобов’язати детективів внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) відомості про можливі корупційні схеми в енергокомпанії.

Підставою для звернення до бюро стало повідомлення про кримінальне правопорушення, яке уповноважена надіслала на основі анонімного листа, отриманого того ж дня.

Зміст анонімного звернення

Автор листа, який представився працівником «Центренерго», стверджував, що чув розмови начальника департаменту з персоналу та головного бухгалтера. За його словами, після виплати зарплати слід було знімати готівку та передавати її далі.

Згідно з анонімним джерелом, кошти щомісяця збирають з членів дирекції та керівників, які отримують високі зарплати. Загальна сума, на його думку, становить кілька мільйонів гривень на місяць. Ці гроші нібито через посередника передають особі «з Фонду» (Фонду державного майна України) за «кришування». Автор наголосив, що сам не був свідком фактичної передачі коштів, і попросив зберегти його анонімність.

У документі також згадувалися надмірні зарплати керівництва, «кришування» генерального директора з боку ФДМУ та блокування внутрішнього антикорупційного механізму після призначення нового гендиректора в травні 2026 року. Відомо, що державі належить понад 78% акцій «Центренерго», а управління цим пакетом здійснює Фонд державного майна.

Позиція НАБУ та аргументи скаржниці

Уповноважена вважала, що в описаних діях можуть міститися ознаки одержання неправомірної вигоди (стаття 368 Кримінального кодексу України). Вона наголошувала, що з огляду на посаду заступника голови ФДМУ справа має бути підслідною саме НАБУ.

Детектив НАБУ заперечувала проти скарги. За результатами розгляду заяви від 10 жовтня 2026 року (яка надійшла 12 жовтня), НАБУ не виявило обставин, що свідчили б про вчинення кримінального правопорушення в межах його підслідності.

У відповіді бюро зазначило, що надана інформація ґрунтується на чутках і переказі чужих слів. У заяві відсутні конкретні дані про суб’єкта, час, місце та спосіб передачі коштів. Автор сам не спостерігав передачу грошей, а внутрішня перевірка фактів не проводилася через обмежений доступ до документів. Питання щодо розмірів зарплат і штатного розпису належать до повноважень органів управління товариства. Надана виписка про нарахування зарплат підтверджує лише законність виплат, але не факт їхнього подальшого вилучення.

НАБУ також наголосило, що стадію початку розслідування не можна використовувати для проведення загального аудиту чи перевірки чуток.

Рішення суду

Слідчий суддя ВАКС підтримав позицію антикорупційного бюро та відмовив у задоволенні скарги. Суд зазначив, що для внесення відомостей до ЄРДР недостатньо абстрактних тверджень і припущень. У повідомленні не наведено реальних ознак складу злочину — лише суб’єктивні твердження анонімної особи, засновані на почутих розмовах.

Окремо суд звернув увагу на процесуальні вимоги: для підслідності справи НАБУ за статтею 368 КК України у 2026 році розмір предмета правопорушення має становити не менше 1,66 млн грн. У скарзі таких конкретних ознак не наведено, згадуються лише припущення про «кілька мільйонів».

Суд підкреслив, що безпідставне відкриття кримінального провадження на основі чуток може використовуватися для тиску на осіб і є неефективним витрачанням державних ресурсів. Можливість судового контролю ВАКС у таких справах обумовлена наявністю конкретних ознак підслідності та підсудності.