Saakashvili's latest accusation against Yatsenyuk

Odesa Oblast Governor Mikheil Saakashvili has once again launched a criticism at Ukrainian Prime Minister Arseniy Yatsenyuk, this time accusing him of provoking corruption. The reason was the signing of a decree regulating the customs clearance of goods not at their actual value, but at prices determined by the State Fiscal Service (SFS). According to Saakashvili, this document is killing business and imports.

«Новая волна коррупции под видом реформы (A new wave of corruption disguised as a reform)

В очередной раз ГФС пытается провести псевдо-реформу вместо установления честных правил игры, что еще больше усугубляет состояние бизнеса. Проигнорировав надежды импортеров на справедливые цены растаможки, премьер-министр подписал постановление №724, согласно которому все товары теперь начали растамаживать не по фактической (согласно таможенному кодексу), а по заранее определенной ГФС, цене. Сегодня оформление на всех таможнях парализовано. (Once again, the SFS is attempting to push through a pseudo-reform instead of establishing fair rules of the game, which further worsens the state of business. Ignoring importers' hopes for fair customs clearance prices, the Prime Minister signed Decree No. 724, under which all goods are now being cleared not at their actual value (as per the Customs Code), but at prices pre-determined by the SFS. Today, clearance procedures at all customs posts are paralysed.)

Из-за этого решения было заявлено, что постановление было подписано «с целью обеспечения равных условий осуществления внешнеэкономической деятельности». Если бизнес в чем-то и будет равен, то только в том, что сейчас он будет одинаково бессилен перед манипулированием стоимостью в ручном режиме со стороны ГФС. Этим постановлением обязывают бизнес растаможить свой груз по ценам ГФС. Более того, ГФС должен обеспечить использование этих ориентировочных цен растаможки. Уверен, они с радостью выполнят это «почетное» задание, ведь так для сегодняшних коррупционеров даже и лучше. (Regarding this decision, it was stated that the decree was signed "with the aim of ensuring equal conditions for the conduct of foreign economic activity". If business is equal in anything, it is only in the fact that it is now equally powerless against manual manipulation of values by the SFS. This decree obliges businesses to clear their cargo at SFS prices. Moreover, the SFS is to ensure the use of these estimated clearance prices. I am sure they will gladly carry out this "honourable" task, as it is even better for today's corrupt officials.)

Но ведь проблема была в том, что цены растаможки кардинально отличаются по разным регионам. Мы заявляли, что груз должен оформляться по цене договора, как и во всех развитых странах. Но если эту цену определить невозможно, то по ВТО может использоваться так называемый резервный метод. Именно этот метод был рычагом махинаций на таможне, когда таможенник мог лично поторговаться с импортером о приемлемой цене. Мы настаивали, что определение цены по резервному методу не может отличаться между регионами в 5 раз и предлагали уже опробированный международным сообществом подход. А они хотят решить эту проблему, просто подогнав все товары под одну гребенку! (But the problem was that clearance prices differ radically across different regions. We stated that cargo should be cleared at the contract price, as in all developed countries. But if this price cannot be determined, the so-called residual method may be used under WTO rules. It was precisely this method that served as a lever for customs fraud, when a customs officer could personally bargain with an importer over an acceptable price. We insisted that price determination under the residual method cannot vary fivefold between regions and proposed an approach already tested by the international community. Yet they want to solve this problem by simply forcing all goods into one mould!)

Во-первых, это убивает бизнес. Бизнесмен может делать, что хочет: договариваться о скидках на крупные партии товаров, искать лучшее соотношение «цена-качество», иметь постоянных поставщиков. Но жизнь украинской таможни будет идти своей дорогой, абсолютно параллельной реальной бизнес-среде. Если, например, импортер купил детали для своего машиностроительного завода по реальному прозрачному контракту за 100 тысяч долларов, а в таможне он не «свой» и в базе ГФС эти детали стоят 500 тысяч, то импортер будет просто поставлен перед фактом. Во-вторых, покажите мне страну, в которой Вы приходите на таможню, и Вам говорят: «Вот у нас тут база, и стоимость Вашего товара мы определим по ней. Нас не интересуют Ваши всякие инвойсы, договоры, мы знаем цены лучше». И наконец, это противоречит всем международным нормам. Украина является членом ГАТТ, в котором четко указано, что первостепенным методом является определение таможенной стоимости по цене контракта. И резервный метод можно применять только в том случае, если цену контракта определить нельзя. Насиров готов закрыть глаза даже на международные нормы, лишь бы оставить действующие порядки, паразитирующие на таможне? (Firstly, this kills business. A businessman can do what he wants: negotiate discounts on large batches of goods, seek the best "price-quality" ratio, have regular suppliers. But the life of the Ukrainian customs service will go its own way, absolutely parallel to the real business environment. For example, if an importer bought parts for their engineering plant under a real, transparent contract for $100,000, but they are not "one of the boys" at customs and the SFS database lists these parts at $500,000, the importer will simply be faced with the fait accompli. Secondly, show me a country where you go to customs and they tell you: "Here is our database, and we will determine the value of your goods based on it. We are not interested in your invoices or contracts, we know prices better". And finally, this contradicts all international norms. Ukraine is a member of GATT, which clearly states that the primary method is determining customs value based on the contract price. And the residual method can only be applied if the contract price cannot be determined. Is Nasirov ready to turn a blind eye even to international norms just to keep the existing practices that parasitise on customs?)

К сожалению, это еще один случай, когда под видом реформ, еще больше усугубляется положение бизнеса (Unfortunately, this is yet another case where, under the guise of reforms, the position of business is further worsened)», - wrote Saakashvili on his internet page.